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       根據(jù)市委、區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年11月15日至2024年1月19日，深圳市區(qū)級(jí)交叉巡察第10組對(duì)區(qū)財(cái)政局黨組開展了巡察。2024年5月10日，深圳市區(qū)級(jí)交叉巡察第10組向區(qū)財(cái)政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

　　局黨組始終把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。局黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深化舉措，靶向施治，對(duì)于反饋的問題和意見，誠懇接受、照單全收，切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，扎實(shí)做好巡察整改工作，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政管理的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要指示，《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》以及省委、市委、區(qū)委有關(guān)整改工作的具體要求和區(qū)委書記在聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話精神。

　　局主要負(fù)責(zé)同志多次在黨組會(huì)上要求各領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，高質(zhì)量抓好巡察整改工作。以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求把整改工作落實(shí)落細(xì)。                                                           

　　二、巡察整改任務(wù)落實(shí)情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”服務(wù)保障鹽田高質(zhì)量發(fā)展方面。

　　1.持之以恒強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，每次安排一位干部在第一議題學(xué)習(xí)后進(jìn)行心得分享，并將分享人員學(xué)習(xí)心得做好記錄。通過黨組會(huì)的形式每季度開展一次“第一議題”學(xué)習(xí)情況回顧總結(jié)，切實(shí)做到鞏固學(xué)習(xí)成效。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組制度。局黨組每季度開展至少1次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄。通過黨組會(huì)組織重溫學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，加強(qiáng)黨組成員黨性修養(yǎng)。

　　三是嚴(yán)肅認(rèn)真開展各項(xiàng)黨組織活動(dòng)，組織開展黨員志愿活動(dòng)、觀看警示教育片等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)凝聚力和實(shí)效性。

　　2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。

　　一是深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，修訂完善局內(nèi)相關(guān)制度，局黨組召開專題會(huì)議研判意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，把意識(shí)形態(tài)工作納入重要日常工作。

　　二是扛穩(wěn)抓牢網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，組織開展網(wǎng)絡(luò)終端敏感信息篩查，檢查系統(tǒng)安全隱患并建立檢查臺(tái)賬，通過定期篩查減少了網(wǎng)絡(luò)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高了全局職工網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

　　3.加強(qiáng)預(yù)算管理薄弱環(huán)節(jié)。

　　一是科學(xué)編制預(yù)算。印發(fā)《深圳市鹽田區(qū)財(cái)政局關(guān)于2025年部門預(yù)算和2025-2027年中期財(cái)政規(guī)劃編制工作安排的通知》，明確財(cái)政預(yù)算安排基本原則。

　　二是規(guī)范基層單位備用金管理。印發(fā)《深圳市鹽田區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范部門預(yù)算準(zhǔn)備金管理使用的通知》，確保備用金管理規(guī)范透明，風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　三是完成采購人專項(xiàng)檢查,抽取部分單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括內(nèi)控制度建設(shè)、政府采購政策落實(shí)、采購程序合規(guī)履行等情況，并完成相關(guān)問題整改。

　　四是加強(qiáng)統(tǒng)籌盤活存量資金力度。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，在符合預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定下開展預(yù)算調(diào)整。通過統(tǒng)籌盤活存量資金，保障轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求，服務(wù)轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　五是規(guī)范疫苗預(yù)防接種服務(wù)費(fèi)管理，嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范非免疫規(guī)劃疫苗款和接種服務(wù)費(fèi)管理工作的通知》文件規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范單位銀行賬戶管理，為財(cái)政資金規(guī)范管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　4.持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督監(jiān)管。

　　一是完善績效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制。印發(fā)相關(guān)制度，對(duì)重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)對(duì)象和資金規(guī)模進(jìn)行了規(guī)范。督促單位加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，影響預(yù)算安排，完善政策、規(guī)范管理，提高財(cái)政資金（資源）使用效益。

　　二是加強(qiáng)政府采購監(jiān)管。修訂業(yè)務(wù)制度,壓實(shí)各采購單位主體責(zé)任，強(qiáng)化信息公開和社會(huì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)自行采購工作。同時(shí)督促全區(qū)各采購單位建立健全本單位內(nèi)控制度。

　　三是充分發(fā)揮合同履約抽檢監(jiān)管作用。進(jìn)一步提升合同履約抽檢質(zhì)效。提升履約抽檢次數(shù)，提升抽檢力度及覆蓋率，監(jiān)督整改完成情況，有力保障政府采購資金安全，促進(jìn)履約抽檢規(guī)范化、常態(tài)化。

　　5.加強(qiáng)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　一是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目全過程監(jiān)管。建立政府投資項(xiàng)目結(jié)決算超付款退回機(jī)制，督促建設(shè)單位及時(shí)追回超付工程款項(xiàng)。嚴(yán)格把關(guān)結(jié)決算評(píng)審工作，對(duì)重大評(píng)審項(xiàng)目啟動(dòng)復(fù)審程序，確保評(píng)審結(jié)果質(zhì)量。多部門聯(lián)動(dòng)形成工作合力，確保財(cái)政資金使用安全。

　　二是確保在建工程轉(zhuǎn)固“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。明確要求各相關(guān)部門落實(shí)在建工程轉(zhuǎn)固工作。完成轉(zhuǎn)固入賬工作，確保資產(chǎn)賬實(shí)一致、安全完整，按時(shí)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”。

　　6.加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金和引導(dǎo)基金使用監(jiān)管。

　　一是已完成棚戶項(xiàng)目、醫(yī)院項(xiàng)目債券資金的資金收回調(diào)整工作，并用于支持沙保片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，進(jìn)一步提高債券資金的使用效益，發(fā)揮債券資金擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的重要作用。

　　二是已完成政府投資引導(dǎo)基金資金管理暫行辦法、區(qū)引導(dǎo)基金管理辦法實(shí)施細(xì)則等制度文件的修訂等相關(guān)工作，持續(xù)健全完善區(qū)引導(dǎo)基金管理制度體系，提高引導(dǎo)基金資金使用的監(jiān)管力度。

　?。ǘ╆P(guān)于履行管黨治黨政治責(zé)任，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施有力方面

　　1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在黨員大會(huì)上及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議并結(jié)合當(dāng)前財(cái)政工作實(shí)際進(jìn)行了部署。

　　二是落實(shí)談話提醒制度。制定全局年度談心談話計(jì)劃表，督促全局干部職工按計(jì)劃時(shí)間完成談心談話，嚴(yán)格落實(shí)談話提醒工作，加強(qiáng)苗頭性傾向性問題抓早抓小的力度。

　　三是嚴(yán)格把關(guān)民主生活會(huì)對(duì)照檢查及述責(zé)述廉材料。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料及述責(zé)述廉材料，深入查擺問題，提出整改措施，相關(guān)科室均嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　2.持續(xù)提升內(nèi)部控制管理水平。

　　一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。支付中心第一時(shí)間向全區(qū)各預(yù)算單位發(fā)送業(yè)務(wù)提醒函，明確規(guī)定報(bào)銷流程，規(guī)范了單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。

　　二是加強(qiáng)工會(huì)管理，參照《廣東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定修訂局工會(huì)經(jīng)費(fèi)制度，規(guī)范了工會(huì)財(cái)務(wù)管理。

　　三是提高合同管理水平，加強(qiáng)合同審核，提升風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

　　四是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，從年初預(yù)算編制嚴(yán)格把關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，減少年中預(yù)算經(jīng)費(fèi)調(diào)整。

　　五是完善局內(nèi)部請(qǐng)休假制度，明確各項(xiàng)請(qǐng)休假程序，進(jìn)一步規(guī)范請(qǐng)休假行為。

　　3.嚴(yán)管內(nèi)部自行采購流程。

　　一是完善相關(guān)采購規(guī)定。修訂政府采購管理辦法，規(guī)范了自行采購工作流程。

　　二是對(duì)駐場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、職業(yè)資格等級(jí)等合同條款中的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保入駐評(píng)審團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力。

　　三是嚴(yán)格按照框架協(xié)議采購服務(wù)合同監(jiān)管中標(biāo)供應(yīng)商履約，優(yōu)化了評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保了評(píng)審質(zhì)量及財(cái)政資金安全。

　?。ㄈ╆P(guān)于強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面

　　1.落實(shí)機(jī)關(guān)黨建要求。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)講黨課要求。局黨支部研究制定黨建工作計(jì)劃，按照要求開展黨課教育，提升黨建工作質(zhì)量。

　　二是落實(shí)談心談話制度。局黨支部高度重視談心談話制度落實(shí)情況，制定談心談話計(jì)劃表，堅(jiān)持日常交流談心談話，確保談心談話活動(dòng)長期、有效的開展。

　　三是加強(qiáng)黨組織凝聚力吸引力。開展黨性教育活動(dòng)，積極吸納優(yōu)秀共青團(tuán)員入黨。

　　2.加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)。

　　一是優(yōu)化人員配置。對(duì)人員開展輪崗調(diào)整，合理配置專業(yè)人才充分發(fā)揮干部的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。讓年輕干部多崗位鍛煉，同時(shí)降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合本局工作需求，積極引進(jìn)專業(yè)化高素質(zhì)人才，培養(yǎng)鍛煉年輕干部，鍛造功底過硬有擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬抨?duì)伍。

　?。ㄋ模╆P(guān)于落實(shí)巡察審計(jì)整改，建立長效機(jī)制方面

　　1.審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改徹底。

　　非稅收入方面，加強(qiáng)政府非稅收入收繳工作的管理和監(jiān)督，督促各執(zhí)收單位履行征繳主體責(zé)任。

　　2.巡察發(fā)現(xiàn)的問題完全銷號(hào)整改。

　　完成上一輪巡察指出“專項(xiàng)資金管理辦法失效”問題整改。

　　指導(dǎo)區(qū)應(yīng)急管理局修訂并出臺(tái)《鹽田區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》。

　　三、下一步整改工作打算

　　（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高思想政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，注重在理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。領(lǐng)導(dǎo)班子將帶領(lǐng)全體財(cái)政干部隊(duì)伍深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、系統(tǒng)性。注重在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，堅(jiān)持以學(xué)促干，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的治理能力和工作水平。

　?。ǘ﹫?jiān)持問題導(dǎo)向，建立健全長效機(jī)制。下階段，將更加注重治本，更加注重預(yù)防，構(gòu)建長效機(jī)制，確保問題不反彈；加大建章立制力度，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，用制度管人管權(quán)管事，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作要求，聚焦支部黨員干部思想動(dòng)態(tài)和廉潔自律情況常態(tài)化開展日常談話。同時(shí)，對(duì)在整改中已經(jīng)制定出臺(tái)的各項(xiàng)制度規(guī)定，抓好貫徹執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力，防止制度執(zhí)行變形走樣。

　　（三）壓實(shí)工作責(zé)任，將巡察整改向縱深推進(jìn)。提高對(duì)一些政治敏感性問題、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題的警惕性，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，及時(shí)警示提醒，提前消弭風(fēng)險(xiǎn)。利用巡察整改的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)、內(nèi)控建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力度，做到財(cái)政干部人人都是監(jiān)督員，督促指導(dǎo)各預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，特別是在預(yù)決算公開、政府采購、合同履約、財(cái)政資金監(jiān)管等方面著力，提升財(cái)政隊(duì)伍監(jiān)督水平和能力。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2025年5月10日至5月30日。

　　聯(lián)系方式：電話0755-88171077；郵政地址：鹽田區(qū)行政中心807室；電子郵箱：[email protected]。

　　中共深圳市鹽田區(qū)財(cái)政局黨組

　　2025年5月9日

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